“國家已經(jīng)明確提出兩個(gè)階段碳減排奮斗目標。在能源需求與環(huán)境保護出現發(fā)展矛盾的情況下，尋求對傳統能源消費模式的突破就成為關(guān)注的焦點(diǎn)和發(fā)力的重點(diǎn)。”全國人大代表、九洲集團董事長(cháng)李寅日前在接受上海證券報記者采訪(fǎng)時(shí)表示。  

 過(guò)去6年里，圍繞制造業(yè)發(fā)展、能源轉型等議題，李寅提交了數十份建議，其中清潔能源供暖等建議已被有關(guān)部委采納。今年全國兩會(huì )，他再次帶著(zhù)對能源產(chǎn)業(yè)的關(guān)切，準備了包括加快微電網(wǎng)建設政策實(shí)施、加強發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)以應對CBAM（歐盟碳邊境調節機制）等在內的4份建議。

 “微電網(wǎng)是以節能減排為契機，應運而生的一種新的能源供應與消費模式。”李寅介紹，微電網(wǎng)是由分布式電源、用電負荷、儲能設施、配電設施、系統監控和保護裝置等組成的小型發(fā)配用電系統，可實(shí)現分布式能源的就地消化、就地平衡，減少電力損耗，節省輸電費用以及減少對土地和空間資源的占用，同時(shí)也可以和大電網(wǎng)進(jìn)行能量交換、互為輔助，推動(dòng)能源結構轉型。    

 使用場(chǎng)景上，微電網(wǎng)是解決邊遠地區、海島等地“用電難”問(wèn)題的有效途徑，其同樣也適用于城市。隨著(zhù)城市電動(dòng)汽車(chē)的快速普及，充電樁越來(lái)越多，微電網(wǎng)完全可以解決傳統電網(wǎng)存在的痛點(diǎn)，以實(shí)現多元化接入與個(gè)性化需求。“建議出臺相應的配套政策措施，加快微電網(wǎng)的大規模建設推廣。”李寅表示，國家能源局關(guān)于推進(jìn)新能源微電網(wǎng)示范項目建設的指導意見(jiàn)雖然在2015年7月就已發(fā)布，但各地落實(shí)進(jìn)度緩慢，時(shí)至今日，微電網(wǎng)在我國仍然沒(méi)有得到大規模應用。    

 李寅認為，應盡快配套微電網(wǎng)相關(guān)政策體系，推進(jìn)建設示范項目，建立兼容微電網(wǎng)發(fā)電的市場(chǎng)化交易平臺，完善相關(guān)技術(shù)條件，制定交易規則，并與電網(wǎng)運行、電費收繳、電費結算相銜接，使微電網(wǎng)能夠真正落地。    

 李寅建議，由相關(guān)主管部門(mén)研究制定微電網(wǎng)與大電網(wǎng)產(chǎn)生電量互換后的電量交易實(shí)施細則，探索建立服務(wù)補償機制，鼓勵微電網(wǎng)作為獨立輔助服務(wù)提供者參與新型電力系統輔助服務(wù)交易。同時(shí)，相關(guān)主管部門(mén)應研究微電網(wǎng)與大電網(wǎng)連接后新型備用容量定價(jià)機制。由微電網(wǎng)運營(yíng)主體根據微電網(wǎng)自平衡情況自主申報備用容量，統一繳納相應的備用容量費用，從而掃清容量備用費、過(guò)網(wǎng)費等障礙。

  歐盟自2005年開(kāi)展碳排放交易后，就開(kāi)始討論針對“碳關(guān)稅”立法。據CBAM，歐盟將對從境外進(jìn)口的特定產(chǎn)品額外征收碳邊境調節費用，被稱(chēng)為“碳關(guān)稅”，產(chǎn)品覆蓋范圍包括電力、鋼鐵、鋁業(yè)、水泥、化工、氫等六大行業(yè)。    

“CBAM一旦實(shí)施，對于我國的鋼鐵、鋁加工等高碳排放行業(yè)將產(chǎn)生潛在影響。”李寅表示，為了降低出口產(chǎn)品的含碳量，中國出口企業(yè)必須采取創(chuàng )新研發(fā)、技術(shù)改進(jìn)和工藝改善等措施。這些支出無(wú)法通過(guò)碳市場(chǎng)來(lái)體現，這是來(lái)自企業(yè)自身投入的“隱性碳價(jià)”，將增加中國企業(yè)對歐盟的出口成本，降低中國出口產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)上的競爭力。    

李寅提出，企業(yè)可采取提高生物質(zhì)能能源使用占比的方法，降低“碳關(guān)稅”。他介紹，目前我國生物質(zhì)能以電力利用為主，能源化為輔。若能切實(shí)提高生物質(zhì)能非電利用的規模，同時(shí)加強綠色能源認證，可大大提升我國在國際綠色能源領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權。    

 政策建議方面，李寅提出：一是提高生物質(zhì)能在終端消費的占比，進(jìn)一步提升生物質(zhì)能在各產(chǎn)業(yè)總能源消費中的比例。加強對生物質(zhì)熱能、生物天然氣、生物甲醇、生物柴油、生物航煤等多種生物質(zhì)能源的政策性鼓勵。二是支持生物質(zhì)能綠色認證體系建設，加強與國際體系對接。三是鼓勵行業(yè)建立統一的生物質(zhì)能能源在線(xiàn)監測系統。由行業(yè)主管部門(mén)或協(xié)會(huì )統一建設數據大平臺系統，建設國家生物質(zhì)能源數據庫，形成以點(diǎn)帶面、以縣帶區的生物質(zhì)能資源優(yōu)勢中心；逐步建立生物質(zhì)能源交易市場(chǎng)，以市場(chǎng)引導前端項目建設，逐步提高我國生物質(zhì)能利用總量。